Si l'intérêt des pouvoirs publics pour le ferroviaire est salué, la Fédération nationale des associations d'usagers des transports (Fnaut) relève plusieurs oublis et flous dans les propositions des rapports Bianco et Auxiette. Dans le fret, l'absence d'analyse sur les opérateurs ferroviaires de proximité étonne.
Au lendemain de la publication des rapports Bianco et Auxiette sur la réforme et la gouvernance du système ferroviaire français, la Fnaut dresse un bilan mitigé. Si la création d'un gestionnaire d'infrastructures unifié (GIU) est confirmée dans le premier et croise ses attentes, il est néanmoins épinglé pour "son flou, ses lacunes et la complexité de certaines de ses propositions". Pointé en particulier dans le rapport Bianco, le manque de précision "sur l'autonomie, stratégique et comptable, du futur GIU par rapport à la SNCF.