Constat d'échec des politiques fluviales de l'Union

Le rapport de la Cour des comptes européenne sur le financement du report modal de la route vers la voie d'eau pointe un manque de résultats concrets. Son rapport invite la Commission et les États membres à davantage travailler en mode collaboratif pour une meilleure efficacité des investissements communautaires.
Quelle somme l'Europe a-t-elle investi pour soutenir le transfert modal de la route vers la voie d'eau depuis 2007 ? La Cour des comptes européenne recense 1.278 millions d'euros au titre du réseau transeuropéen de transport, des fonds européens de développement régional et de cohésion. Pour quels résultats ? Modeste puisque, selon l'institution de contrôle, la part modale de la navigation intérieure fluctue autour de 6 % depuis 2001. "Le fluvial n'a pas gagné du terrain en tant qu'alternative au transport routier, et la navigabilité ne s'est pas améliorée". Pour expliquer ce constat, la Cour estime que "les projets cofinancés par l'UE, dans le cadre d'une stratégie visant à augmenter l'utilisation des voies navigables, n'ont pas été mis en œuvre de manière efficace". De façon plus précise, "l'impact réduit du financement de l'UE" résulterait "de l'incapacité à éliminer les goulets d'étranglement", tels que ponts d'une hauteur insuffisante, écluses mal adaptées aux besoins ou capacités des voies d'eau non dimensionnées à la densité du trafic.

Absence d'approche globale

En sus d'un travail d'analyse sur des documents publiés depuis 2001, le rapport de la Cour comprend les résultats de douze audits sur des projets cofinancés par l'Europe en Belgique, République tchèque, Allemagne et Hongrie. Ces projets représentent près de 90 % des dépenses consacrées à des infrastructures fluviales qui devaient être achevées en 2013. À partir de cette base de données, plusieurs causes de l'inefficacité des investissements communautaires sont relevées. À commencer par le manque d'adhésion des États membres aux priorités fixées par la Commission européenne. Pour la Cour, ils "y ont accordé peu d'attention", avec pour conséquence l'absence de "stratégie générale cohérente entre les États membres reliés par les corridors principaux".

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