"Le protectionnisme inefficace pour le climat"

Stopper le développement du commerce international pour réduire les émissions de gaz à effet de serre ? Inefficace et coûteux, selon une note du conseil d'analyse économique (CAE) publiée jeudi 26 janvier, qui plaide plutôt pour la mise en place d'un droit de douane incitatif pour rejoindre un "club" climatique. Les défenseurs des "circuits courts" font valoir qu'en achetant local, cela permettrait d'économiser les coûts de transport et les émissions de CO2, tout en favorisant l'emploi local et la qualité des produits. Mais "utiliser le protectionnisme comme un instrument climatique serait extrêmement coûteux" en termes de croissance économique, a déclaré Dominique Bureau, délégué général du Conseil économique pour le développement durable, auteur avec Lionel Fontagné et Katheline Schubert de cette note. Selon des simulations présentées dans la note du CAE, un organe de conseil placé auprès de Matignon, "porter les droits de douane moyens à 17 % (contre 5 % actuellement, hors produits agricoles) et accepter une chute de la production mondiale de 1,8 % ne permettraient qu'une réduction des émissions de 3,5 % à l'horizon 2030". Dès lors, les auteurs de la note se prononcent pour une véritable tarification du carbone dans les transports internationaux, dont les émissions pourraient augmenter de 290 % à horizon 2050. Par ailleurs, ils préconisent, "au moins dans un premier temps, une redistribution des recettes de manière à en assurer l'acceptabilité par les secteurs concernés et les pays exportateurs", mais de telle sorte à ce que cela incite les transporteurs à investir pour avoir des équipements moins polluants. En outre, le CAE estime que décider de manière unilatérale d'imposer une taxe carbone aux frontières, peut donner lieu à des rétorsions commerciales de la part des pays qui auraient à acquitter cette taxe. Les auteurs de la note jugent plus judicieux d'examiner la mise en œuvre d'une "taxe uniforme de faible niveau, qui serait appliquée par un "club" de pays s'engageant dans des politiques ambitieuses et contraignantes de lutte contre le réchauffement climatique, à toutes les importations en provenance des pays n'appartenant pas au club". "Cette taxe serait conçue comme une incitation à rejoindre le club, de manière à ne plus y être soumis", précise le CAE.